二、正确处理三个基本关系
（一）集权与分权
（二）管理幅度和管理层次
（三）直线指挥和参谋的关系
第二节 旅游企业组织结构的形式及特点
组织结构就是指构成组织各要素的排列组合方式，也就是组织各部门及各层次之间所建立的一种人与事、人与人的相互关系。它说明各项工作如何分配、谁向谁负责以及内部协调的机制。它是人们实现组织目标的手段。 一、影响组织结构形式的因素
1、行业特点
2、生产规模
3、生产技术的复杂程度和专业化水平
4、市场需求的变化
5、企业的地理分析
6、企业的管理水平。

二、组织结构的特征
（一）形式化
指组织用以指导和调节员工行为及组织内部活动的制度性文件的多少。
（二）专门化
指组织内各类工作划分到不同部门和职位的精细程度。
（三）标准化
指性质相近的工作以相同的程序或方法来进行的程度。

（四）权力等级
描述谁向谁负责和报告，以及管理人员的控制幅度。
（五）复杂性
指组织内的活动和单位的数量。
（六）集权程度
指组织内决策权力的分布和集中情况。

（七）专业化
指员工的总体学历和所接受的专业训练的情况。
（八）人事比率
指各类人员与总人数的比例，以及人员之间的数量比。
在这些特征中，人们最常考虑的是复杂性、权力等级、形式化和集权程度。

三、组织结构的形式
（一）直线制
直线制是一种最早期也是最简单的组织结构形式。其特点是指挥和管理的职能基本上都是由行政负责人自己执行，一个下属部门只接受一个上级领导者的命令。其结构下图所示。
直线制组织结构简图

直线制这种结构比较简单，权力集中，责任分明，联系简捷，命令统一。其缺点是要求主管负责人通晓多种知识技能，亲自处理各种业务。在组织规模扩大、业务复杂、技术要求高的情况下，这种结构就不适应了。因此，直线制只适用于规模较小，生产技术比较简单的企业。

（二）职能制
职能制组织结构，在组织内除直线主管外还相应地设立一些职能机构，这些职能机构有权在自己的业务范围内，向下级单位下达命令和指示，因此，下级直线主管除了接受上级直线主管的领导外，还要接受上级各职能机构的领导和指令。如下图所示。