2005年11月9日-12日，全国部分省市国资委监事会工作研讨会在昆明市召开，这是各级国有资产监督机构成立以来召开的第一次全国性国资委监事会会议。会议回顾了国有企业监事会工作的发展历程，分析了工作面临的形势和任务，把有关省、市的交流和讨论作为重点，对积极有效地推进监事会工作进行了全面部署。我市与深圳市作为邀请城市参会，并与河北、北京、云南等省市在大会上做主题发言。国务院国资委吴晓华副主任到会并讲话。从新形势下的国有企业外派监督工作面临着一系列新问题，结合我市国有资产管理体制改革和国有企业改革发展的实际来看，不断适应市场经济的发展，探索和创新工作方式，加强和改进国有企业外派监督工作势在必行。
国有企业外派监督工作面临的新形势和新问题
１、新《公司法》要求监督工作有新定位、新目标、新方式。
《公司法》是国有资产监督管理机构向国有企业派驻监事会的主要法律依据之一。新《公司法》已由十届全国人大常委会第十八次会议修订通过，将于2006年１月１日起施行。修订后的《公司法》赋予国有独资公司监事会三项职权，即：检查公司财务；对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正。与原《公司法》比较，监事会的权责有所扩大，也带来了一些值得我们深入思考和探索的问题：监事会如何定位的问题；监事会对国有控股公司实施分类监督的问题；监事会职能的监督和服务的关系问题；监事会如何加强日常监督，实施全过程监督的问题；建立监事会监督检查作业标准的问题等等，都对如何适应新形势，根据新《公司法》，完善外派监督制度、创新监督外派工作方式提出了新的要求。
２、国有资本结构布局调整和企业产权制度改革的不断深入,要求探讨外派监督机构的新机制、新模式。
按照中央提出的"使股份制成为公有制的主要实现形式"的要求，国有企业股份制改革步伐不断加快，整体改制、吸收战略投资者、境内外上市，实现股权多元化，将成为趋势，如何在企业改制中发挥监事会作用，防止国有资产流失，是摆在我们面前的重要任务。
在目前国有资本结构布局调整尚未完成的情况下，国资委向国有独资和国有控股企业外派监督机构的工作机制还有比较大的适用范围，但随着国企改革和国有资本结构布局调整的加快推进，投资主体多元化和产权多元化成为国有企业的改革方向，股份制成为公有制的主要实现形式，国有资本逐步实现战略性退出、集中，外派监事会的适用范围也将呈萎缩趋势，如何对国有控股、国有参股企业进行分类监管需要我们进行积极探索。因此，为适应国企改革和国有经济布局的发展要求，外派监督机构工作需要探讨新机制、新模式。
３、外派监督工作如何与其他监督力量实现优势互补、形成合力，需要进一步积极探索。
市国资委组建一年多来，抓紧对企业监事会、财务总监的"责、权、利"给予明确和界定，及时调整了监事会的派出范围和工作方式，首批向19户监管企业派驻了6个监事会，3个财务总监，每个监事会由１名监事会主席，２-３专职