6.会计信息失真状况严重。责任会计所需的信息资料,基本来源于会计,提供客观真实的会计信息,是会计工作应当遵循的基本原则,也是责任会计得以应用并发挥作用的基础。但近几年,会计工作秩序混乱、基础工作滑坡、会计信息失真严重已成为会计核算工作中存在的突出问题。显然在会计工作秩序混乱,不能取得真实会计信息的情况下,建立责任会计制度是不现实的,即使勉强建立也形同虚设,根本不能准确地反映和控制企业的生产经营状况。
二、加快责任会计推广应用的对策
1.提高对责任会计的认识和了解。加快责任会计的推广应用,既是深化会计改革,贯彻财政部《会计改革与发展纲要》的要求,也是强化企业内部管理,实现企业管理从粗放型向集约型转变的要求。针对目前有些企业领导及会计人员对建立责任会计制度的作用认识不足的现状,在现有条件下,除采取必要措施,加大责任会计介绍、宣传力度外,更重要的是,有关部门应做好组织、支持、督促、协调、检查等方面的工作,鼓励企业在运用责任会计过程中,大胆试验创新,通过实践工作中责任会计所发挥的作用,来提高企业领导和会计人员的认识,改变思想中存在的“责任会计无用论”的陈旧观念,为责任会计的推广应用扫除认识上的障碍。
2.以建立现代企业制度为契机,促进责任会计的推广应用。进一步深化企业改革,尽快建立适合我国国情的现代企业制度,是推广应用责任会计的必然要求。建立现代企业制度,彻底根除企业在传统计划经济条件下形成的种种弊端,使企业成为真正的自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者,使企业真正具有自主决策的权力,可以激发企业经营者尽—心尽力地学习和正确应用责任会计,加强企业管理,同时也可以促进企业建立与责任会计制度相适应的内部分权制职能管理体制。因此,建立现代企业制度对责任会计的推广应用具有全方位的驱动作用。
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3.从实际出发,合理地推广应用。各地在推广应用责任会计过程中,应坚持先试点后推广的原则,从客观条件出发,不能急于求成地搞全面铺开,在加快速度的同时更应提高质量,按照高标准的要求,采取扎实有效措施,做好巩固发展工作,杜绝搞形式主义、走过场的消极应付状况。企业生产经营情况千差万别,建立责任会计制度必须因厂制宜,注重实效,不能生搬硬套地搞一个模式,应从企业实际出发,在总结企业自身管理和吸收借鉴其他企业经验的基础上,设计完善自己的责任会计制度。
4.加快会计人员素质提高和会计电算化的步伐。强化企业会计人员的在职培训,把责任会计及会计电算化,纳人会计人员继续教育的内容之中,为责任会计的推广应用,培养造就一批能掌握应用责任会计和会计电算化的复合人才,一方面不仅要使会计人员尽快掌握责任会计基础理论,从提高实效出发,还应以建立责任会计制度成功经验作为直观教材,注重培养会计人员的应用能力。另一方面,在重视会计电算化在财务工作中普及应用的同时,应加快开发会计电算化的管理功能,从目前辅助记帐向参与经营管理方向转化,为责任会计提供更详细、更准确、更迅捷的信息资料。
5.充分发挥财政部门的指导作用。各地财政部门必须把推广应用责任会计作为会计管理工作的重要内容。财政部门首先要制定计划开展试点。根据本地区企业实际情况,制定切实可行的计划,并选择条件成熟的企业进行试点,在积累经验的基础上,有步骤地开展推广应用工作。其次辅导培训人员,财政部门可聘请专家或有实际工作经验的人员,编写简单实用、通俗易懂的教材,举办培训班培训骨干人员,也可通过以会代训或组织参观的方式,引导企业学习借鉴先进的经验。三是做好指导督促工作,财政部门应定期到建立责任会计制度的企业进行指导督促,有针对性地帮助企业解决实际工作中的问题,督促企业按照责任会计制度,做好划分责任中心,分解责任目标、建立责任考核制度等方面的工作,防止搞形式主义的倾向,及时总结企业在建立责任会计方面的经验教训。
6.继续加大整顿会计工作秩序的力度。目前,各地贯彻朱镕基副总理拟定的“约法三章”精神,会计工作秩序全面整顿工作已取得很大成绩,会计信息失真现象已有所遏制,应在已取得成绩的基础上,继续把会计秩序整顿工作引向深入,保证会计信息达到合法、真实、准确、完整的要求,从而为推广应用责任会计创造条件。
(作者工作单位:江苏省阜宁县地方税务局)
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